Informe Anual 2008 del PNUD Patagonia Ciber Fem |
El Fomento de la capacidad: Empoderamiento de las personas y las instituciones, es el informe anual ilustrado de este año. |
La publicación detalla la forma en que el PNUD -Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo- está encauzando su apoyo hacia las cuatro esferas clave: la lucha contra la pobreza y el logro de los ODM, la gobernanza democrática, la prevención de crisis y la recuperación, y el medio ambiente y el desarrollo sostenible. A continuación publicamos un extracto de la esfera Goberanza democrática (Gobernabilidad) |
DECLARACION DE QUITO
FORO DE REDES, ARTICULACIONES Y CAMPAÑAS FEMINISTAS DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE
Somos indígenas, somos afrodescendientes, mestizas, lesbianas, discapacitadas, heterosexuales, jóvenes. Todas mujeres y feministas.
Hoy en Quito, como antes en Mar del Plata, en Lima, en México, en Santiago, en San Juan, Tegucigalpa, Kingston y Brasilia, diversas organizaciones de mujeres y redes feministas, estamos otra vez en la CEPAL.
Estamos porque creemos que la democracia política y sus instituciones, pueden llegar a hacer efectivamente universales los derechos humanos para todas las personas.
Estamos porque este espacio regional ha sido clave para avanzar hacia la igualdad y equidad, aunque éstas siguen siendo insuficientes. Estamos porque en la región más desigual del mundo, queremos convencerlos de que más que políticas focalizadas en la pobreza, lo que precisamos son políticas de redistribución. Estamos porque continuamos luchando por la inclusión, la justicia social, el pluralismo intercultural y la no discriminación. Estamos porque queremos democratizar la democracia.
La criminalización de los movimientos sociales, debilita a los Estados democráticos. La dominación patriarcal y la cultura autoritaria afectan a las mujeres en sus cuerpos, en su autonomía y en sus derechos humanos. Pero la forma más dramática de discriminación hacia las mujeres y menos eficientemente enfrentada por los Estados, son los feminicidios.
La pervivencia de políticas confesionales en sociedades diversas y plurales, restringe las libertades fundamentales, particularmente los derechos sexuales y los derechos reproductivos, y el acceso al aborto legal y seguro, e impone una visión única, dogmática y patriarcal. La conjunción de la discriminación contra las mujeres con otras formas de opresión e intolerancia como el racismo, la discriminación étnica, homofóbica y lesbofóbica, profundiza la violación de los derechos humanos de las mujeres lo que atenta con los principios básicos de la democracia y los estados laicos.
Las democracias de nuestros países no han logrado alcanzar un mínimo equilibrio en la relación entre gobiernos y sociedad civil. La utilización de los programas sociales con fines clientelares sigue siendo una violación a los derechos políticos de la población de nuestros países y en particular de las mujeres, que se ven obligadas a respaldar de alguna manera ofertas asistencialistas para resolver necesidades de sobrevivencia.
En América Latina y el Caribe, la esfera política permanece como espacio excluyente a pesar de la mayor participación de las mujeres. En el ejecutivo, en el legislativo, en la sociedad, en las familias, la desigualdad tiene que ver con la dinámica del poder político y económico. El reconocimiento de las mujeres como sujetos de la democratización de los regímenes políticos de la región, no se corresponde con una participación real en los espacios de poder político. De la misma manera que no hemos conseguido equidad en la responsabilidad masculina en nuestras casas y las responsabilidades reproductivas.
Quien está en la esfera pública, tiene necesidades privadas, reproductivas. Son las mujeres, las responsables de la satisfacción de esas necesidades. Son las abuelas, las madres, las hermanas, y a veces las niñas y jóvenes de la familia, las responsables de satisfacer esas necesidades. Son las Marias que cuidan la salud de la familia sin que nadie les reconozca ese trabajo.
Son las Marias que atienden a todos aún a costa de su propia salud, de sus propias oportunidades educativas y laborales, de su propio placer. Y es la doble jornada, la no reconocida, una de las mayores dificultades para la participación política.
Pero cuando estas mujeres son afrodescendientes o indígenas, su situación se agrava todavía más por la falta de acceso y control de recursos económicos y naturales, incluyendo la tierra, el territorio y el agua.
Las trabajadoras del hogar, las empleadas domésticas, se encuentran ante una mayor vulneración de sus derechos, las regulaciones por parte de los Estados son tan débiles que muchas veces encubren la esclavitud laboral, la explotación sexual , la trata de mujeres, niñas y jóvenes.
Los derechos laborales a un salario digno, a la seguridad y las prestaciones sociales, a la indemnización, a la salud, no cuentan con mecanismos apropiados de exigibilidad que aseguren su efectivo cumplimiento. Esto es mas grave para las mujeres desplazadas, mujeres migrantes, a las que no se les reconocen derechos de ningún tipo.
Las cuotas de participación de mujeres, consagradas en 11 países de la región han servido para aumentar su representación. Los resultados han sido disímiles sobre todo por las profundas diferencias en el Estado de Derecho, en el ejercicio de la ciudadanía de las mujeres y en contar con una normativa adecuada al sistema electoral. Es por ello, que en dos países de nuestra región están entre los 10 de mayor participación parlamentaria femenina y sin embargo en otros, los cambios han sido poco visibles.
La paridad atañe a la democracia y más concretamente al pluralismo en la representación política, repartiendo por igual las bancas parlamentarias entre mujeres y hombres. La paridad afecta directamente a la distribución del poder y forma parte de los mecanismos de representación y mandatos.
No se trata de un sistema compensatorio de la exclusión, ni de integración de minorías, ni de aprendizaje para la igualdad, como han sido las cuotas. Es el propio sistema representativo el que garantiza la igualdad de acceso a hombres y mujeres a los mandatos y funciones y no solamente el pluralismo ideológico y el territorial, que hasta ahora habían sido incluidos como componentes fundamentales de las democracias.
Hasta ahora, los gobiernos paritarios han dependido de la voluntad política de los presidentes y presidentas. Sin embargo, al no contarse con un mecanismo que garantice el 50-50% la paridad puede ser frágil, por lo que este Foro demanda la consagración legal de la paridad en los gobiernos.
Urgimos a que los partidos políticos, las instancias públicas electorales y los gobiernos se comprometan a asegurar la transparencia y la paridad en las listas de candidaturas, designación de cargos directivos a todos los niveles y ubicación en base a capacidades y experiencias, con especial atención a la inclusión de mujeres indígenas y afrodescendientes.
Urgimos a que los Estados garanticen que en el proceso de reforma de las Naciones Unidas se eleve el estatus político y administrativo de los mecanismos de protección y promoción de los derechos humanos de las mujeres. A que se firme y ratifique la Declaración Universal de los Derechos de los Pueblos Indígenas y a crear el Foro Permanente para los Afrodescendientes.
Urgimos a que los Estados miembros de Naciones Unidas ratifiquen las recomendaciones sobre el fortalecimiento de la estructura de igualdad de género de manera de consolidar una entidad autónoma, con capacidad normativa y operativa y con recursos suficientes.
Urgimos a que los estados cumplan con la Plataforma de Acción de Beijing y las recomendaciones del Comité de la CEDAW y de los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo sobre Protección de la maternidad; sobre Igualdad de remuneración; sobre Discriminación en el empleo y la ocupación; y el Convenio 156 de la OIT, relativo a la igualdad de oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras con responsabilidades familiares. Los urgimos a facilitar créditos para mujeres jóvenes, indígenas y afrodescendientes, para generar iniciativas productivas que amplíen sus posibilidades laborales.
Partiendo de que nuestros gobiernos han asumido un conjunto de compromisos
en el plano nacional e internacional con los derechos económicos, sociales, culturales, políticos, ambientales, sexuales, reproductivos y ambientales de
las mujeres, exigimos la urgente firma y ratificación del Protocolo Facultativo de la CEDAW y de los Convenios que en un plazo no mayor a un año se firme el Convenio 183 de la OIT, que específicamente protege la maternidad de todas las mujeres sin importar que el trabajo sea informal o no remunerado.
Finalmente, urgimos a los gobiernos y al sistema todo de las Naciones Unidas, a cumplir con el compromiso ético y político de la libertad, la igualdad, la justicia y la felicidad para todas las personas.
Firman,
ACDECOM
ANMUC
Articulación de Mujeres Jóvenes
Articulación de Mujeres Brasileras
A.F.M (Articulación Feminista Marcosur)
AMB (Articulación de Mujeres Brasileras)
Asamblea de Mujeres de Quito y Economía,
Asociación Nacional de Mujeres Campesinas, Negras e Indígenas de Colombia.
Campaña 28 de setiembre
Centro de Documentación y Estudios, Instituto de la Mujer -IMU
CLADEM (Comité de America Latina y El Caribe para la defensa de los derechos
de las mujeres)
Campaña por la Convención Interamericana de Derechos Sexuales y Derechos
Reproductivos
CAFRA
CIMAC
CIDES UMSA
CLAI -LACWFN
CMP Flora Tristan
CNS
Coordinadora Juvenil
Colectiva Mujer y Salud
Coordinación de Mujeres del Paraguay
Colectivo por el Derecho a Decidir
Comité Beijing Guatemala
Colectivo Feminista "Mujeres Universitarias"
Confluencia de Redes
Comité Beijing Guatemala
Coordinadora de Mujeres Negras de Quito
Corporación Humanas
Cotidiano Mujer
El Closet de Sor Juana,
Enlace Sur
Enlace Continental Indígena Región Sur
Equidad Y Genero
GIRE
Federación de Mujeres Cubanas
FIMI
Foro de la Mujer
Foro de Mujeres y Políticas de Población
Fundación Azúcar Pichincha
Foro de la Mujer Ecuatoriana
Foro de la Mujer
Fundación Acción y Desarrollo Comunitario
Grupo de Trabajo Regional en Genero y Sociedad de la Información
UNAL
Iniciativa Centroamericana seguimiento a Beijing
ILGA-LAC,
Jóvenes Feministas
Luna Creciente
Las Mélidas,
Mujeres Rurales
Movimiento Manuela Ramos
Movimiento Autónomo de Mujeres de Nicaragua
MIZANGAS
Mujeres Indígenas de México y Centroamérica
Organización Ecuatoriana de Mujeres Lesbianas
Organización Promujer Vida Nueva
Programa Regional La Corriente
PROMUJER
REDLAC,
Red de Mujeres Afro
Red Latinoamericana de Católicas por el Derecho a Decidir
Red Lésbica Catrachas
Red de Jóvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos
Red de Mujeres Indígenas de Centroamérica y México
REPEM
Red de Genero y Comercio
Red de Mujer y Habitat de América Latina y el Caribe
Red de Salud de las Mujeres Latinoamericanas y del Caribe RSMLAC
SI MUJER
SOS CORPO
UNA
Unión Nacional de Mujeres Panameñas- Iniciativa de Beijing Panamá
Wedo
Documento de la Décima Conferencia Regional sobre la Mujer:
Trabajo femenino es fundamental para la superación de la pobreza en América Latina y el Caribe
Sin embargo, persisten profundas desigualdades de género en materia de ingresos, protección social y distribución de labores
Prensa CEPAL/Patagonia Ciber Fem
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(7 de agosto, 2007) La paridad de género, más que un concepto cuantitativo, es la expresión de la redistribución del poder en tres ámbitos específicos: el mercado de trabajo, la toma de decisiones y la vida familiar. La división sexual del trabajo es uno de los núcleos de la desigualdad entre mujeres y hombres. Así lo sostiene la CEPAL en su documento "El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe", presentado ante la Décima Conferencia Regional sobre la mujer de América Latina y el Caribe que se celebra en Quito, Ecuador.
En la segunda sección del documento se analiza la contribución de las mujeres a la economía y la protección social, especialmente en relación con el trabajo no remunerado, ya que a este último se le ha prestado menos atención a lo largo de la historia -en desmedro del trabajo remunerado- y, por lo general, ha estado ausente de los estudios económicos y de las políticas públicas.
Aunque la participación laboral de las mujeres es considerada como el fenómeno más importante del siglo XX, aún existen profundas desigualdades, ya que al menos 50% de las mujeres mayores de 15 años no tienen ingresos propios frente a un 20% de los hombres en ese tramo de edad.
Además, en la región el ingreso laboral de las mujeres equivale al 70% del ingreso de los hombres. A esto se agrega que reciben pensiones más bajas, por lo que también sufren una desigualdad en el sistema previsional.
A pesar de esa desventaja, el aporte femenino es fundamental para mitigar la pobreza, tanto si perciben ingresos monetarios como si hacen un aporte no remunerado al hogar.
El acceso al mundo laboral por parte de las mujeres se ve condicionado por el llamado "impuesto reproductivo", que se deriva del trabajo no remunerado que ellas realizan en los hogares, producto de un pacto no escrito por el que se consagró al varón como proveedor económico universal de las familias y a las mujeres como cuidadoras.
En este sentido, el documento de la CEPAL recalca que es necesario ampliar el concepto de trabajo. Trabajo no es empleo. Como actividad humana, el trabajo incluye tanto las actividades remuneradas que se realizan en el marco del mercado, como aquellas no remuneradas que se llevan a cabo fuera de él. El bienestar de las sociedades y el crecimiento de las economías se produce gracias al trabajo que realizan mujeres y hombres, sea remunerado o no remunerado.
El trabajo doméstico es la principal fuente de empleo para las mujeres de la región. Este "servicio doméstico", si bien está contemplado en casi todas las legislaciones laborales, se ha regulado sin considerar ni reconocer derechos adquiridos y a los que acceden la mayoría de los trabajadores asalariados de otras categorías laborales. Esto deja especialmente vulnerables a las mujeres más pobres de la región, que son las que mayoritariamente ingresan al sector del trabajo doméstico y enfrentan la mayor explotación, en términos de jornada laboral e ingresos.
Por su parte, el trabajo doméstico no remunerado -que se refiere a las actividades de cuidado de las personas, como niños, ancianos y enfermos- recae principalmente en las mujeres. Según información de la CEPAL, de una jornada laboral de 12 horas promedio las mujeres ocupan más de cinco en actividades de este tipo; en tanto, para los hombres, de una jornada promedio de 10,7 horas, 7,8 son remuneradas.
El aumento de la demanda de personas que requieren cuidado tiene también importantes implicancias para las políticas públicas. Por ejemplo, el crecimiento sostenido de la población adulta mayor se ha dado sin que las sociedades hayan creado las condiciones necesarias para enfrentar este fenómeno y sus consecuencias.
De acuerdo con el documento, se necesitan políticas públicas que incentiven las obligaciones compartidas ("corresponsabilidad") entre mujeres y hombres, tanto en la esfera pública como privada, que faciliten la vida laboral de ambos sexos, mejoren las condiciones de inserción femenina en el mercado del trabajo y favorezcan la participación activa de los hombres en las tareas domésticas no remuneradas.
Las encuestas de uso del tiempo son un instrumento útil para analizar el trabajo tomando en cuenta los vínculos entre los ámbitos público y privado, a la vez que permiten analizar el "contrato social" entre hombres y mujeres respecto de la vida cotidiana en los hogares y en la sociedad. Esta información puede ser de gran valor para para la formulación de políticas públicas equitativas.
Así, conciliar familia y trabajo se ha transformado en un tema de agenda pública. Según lo señalado por los mecanismos para el adelanto de la mujer, se considera necesario lograr una armonización entre la vida familiar y la vida laboral por medio de la legislación, los programas y las políticas públicas (por ejemplo, servicios de cuidado infantil, permisos de lactancia, etc.).
Comunicado de Prensa
I Jornada Comarcal sobre Trata de Personas
Una provechosa articulación entre organismos de gobierno y sociedad civil hace posible que destacados especialistas puedan exponer ante la sociedad comodorense acerca de esta forma de esclavitud actual.
Red Mujeres Nuevo Milenio, Centro de Estudios, ha tomado la iniciativa de organizar una Jornada sobre Trata de Personas que sea abierta y gratuita para acercar a la comunidad información acerca de este delito que conmueve por su crecimiento y por su forma de ejecución, la explotación sexual y laboral.
Se ha vuelto habitual ver en los medios de comunicación noticias de gran impacto acerca de operativos, donde se descubren bares donde funcionan clandestinamente prostíbulos en los cuales menores o adultos de ambos sexos son sometidos a este delito. La Trata de Personas es un flagelo que somete anualmente en el ámbito mundial a millones de personas a condiciones de esclavitud y genera réditos económicos estimados en 32 mil millones de dólares, de los cuales más del 85 % proviene del comercio sexual. Según datos de la O.I.M.-Organización Internacional para las migraciones- hay un predominio de Trata interna aunque se encontraron casos de Trata Internacional, existen puntos de origen como Misiones y Santa Fe y puntos de destino como Buenos Aires, Córdoba, Santa Cruz y Chubut. También hay provincias en que coexisten ambas características.
La Patagonia es una ruta reconocida por los reclutadores, muchos de ellos proxenetas. En este contexto esta Jornada busca sensibilizar a la comunidad sobre este tema, mediante disertaciones de profesionales destacados como Luciana Lirman de la Organización Internacional para las Migraciones, Violeta Correa especialista de INADI –Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo- y reconocidos funcionarios y profesionales locales.
En el evento se presentará la Campaña No a la Trata de personas, no a la esclavitud moderna de OIM y por iniciativa de INADI la actividad contará con un traductor en lenguaje de señas.
La Secretaria de Desarrollo Humano y Comunitario de la Municipalidad de Comodoro Rivadavia, la Delegación Chubut de INADI acompañan a Red Mujeres Nuevo Milenio en la organización. También son parte O.I.M y el Llamado Mundial a la acción contra al Pobreza. La Jornada se realizará el día 6 de Julio a partir de las 9:30 hs en el Salón Pietrobelli de la Cámara de Comercio, Industria y Producción, ubicada en Rivadavia 452, de la ciudad de Comodoro Rivadavia, Provincia del Chubut
Sobre Red Mujeres Nuevo Milenio
Desde el año 2000, este Centro de Estudios realiza actividades de asesoría, consejería, prevención y asistencia en cuestiones de género y mujer. En su programa de DDHH incluye la capacitación y distintas formas de intervención en Trata de Personas y prostitución forzada.
Informes Ana Claudia Vaughan
0297 154036726 consultoravaughan@uolsinectis.com.ar
ALEMANIA-G8
Masiva manifestación contra Cumbre del G8
Militantes de diferentes organizaciones sociales mundiales, familias, alemanes y manifestantes llegados de todo el mundo se movilizaron este sábado en Rostock, Alemania, en repudio a la Cumbre del G8.
La movilización partió de dos lugares separados de la ciudad para confluir en un escenario ubicado en el puerto, donde se reunieron alrededor de 80 mil personas.
"No estamos acá para pedirle al G8 que actue, sino para decirle al G8 que se vaya", manifestaron los voceros de la manifestación sobre el escenario.
"Sus políticas no tuvieron ningún resultado positivo", señalaron los organizadores.
Anne Titor y Michael Ramminger, integrantes de la organización Izquierda Intervencionista, llamaron a los manifestantes a bloquear las carreteras que llevan a Heiligendamm, pueblo donde se desarrollará la Cumbre del G8.
"El bloqueo no es una acción simbólica, sino que es una acción real" para interrumpir la cumbre, expresaron los representantes de Izquierda Intervencionista sobre el escenario.
Además. grupos musicales europeos ofrecieron canciones para alargar la demostración pública contra el encuentro de presidentes del Grupo de los Ocho, que se realizará en Heiligendamm entre el 6 y 8 de junio.(PULSAR)
ALEMANIA-G8
Medios comunitarios transmiten a todo el mundo
Radios independientes y comunitarias en todo el mundo se reunen en estos días en el Foro de Radios en Rostock, Alemania, para seguir los acontecimientos en torno a la Cumbre del G8.
El Foro de Radios se presenta como un espacio de cooperación en el trabajo y de intercambio de experiencias para emitir en internet una programación en varios idiomas que se extenderá del 2 al 9 de junio.
Las medios independientes montaron un estudio y un centro de medios en el edificio Frieda 23, en la ciudad de Rostock, próxima al pueblo de Heiligendamm, donde tiene lugar la Cumbre del G8.
El Foro de Radios emitirá programas en ingles desde las 8:30 a las 9:30 horas y desde las 19 a 20 horas en Alemania.
Por otra parte, las emisiones en francés serán de 10 a 11 horas y de 18 a 19 horas.
Los hispanoparlantes podrán oir programas en castellano en los horarios de 11:30 a 12:15 horas, de 17 a 18 horas y de 20 a 22 horas.
Las emisiones en italiano se podrán escuchar de 12:15 a 13 horas y de 22 a 24 horas de Alemania.
El programa en castellano para América Latina puede escucharse en www.agenciapulsar.org, y los programas en todos los idiomas pueden escucharse en www.foroderadios.fm.(PULSAR)
G8: enfrentamientos en Alemania
BBCMundo/Patagonia Ciber Fem
Manifestantes se enfrentaron a la policía en Rockstock, en el norte de Alemania, durante una protesta en contra de la reunión de los líderes del G8, el grupo de los 7 países más industrializados del mundo más Rusia.
Un grupo de manifestantes lanzó piedras y botellas a la policía, que respondió con gas lacrimógeno.
Se informó que varias personas han sido detenidas.
Miles de policías fueron desplegados para vigilar a los manifestantes entre ellos: activistas anti-globalización, grupos de izquierda, estudiantes y anarquistas.
Se oponen a "un club"
Algunos vendedores resguardaron ventanas y vitrinas para proteger la mercancía ante la violencia.
Activistas indicaron que se oponían a lo que denomina un club de naciones ricas que toma decisiones por el resto del mundo.
Sin embargo, algunos han hecho un llamado a los líderes del G8 para que cumplan con las promesas hechas a África.
La canciller alemana, Angela Merkel, ha solicitado que las manifestaciones sean pacíficas.
La cumbre del G8 se llevará a cabo en Heiligendamm, a 25 kilómetros de Rostock.
Hacia la 10º Conferencia Regional de la Mujer - CEPAL
AFM/Patagonia Ciber Fem
La X Conferencia de la Mujer que se llevará a cabo en Quito (6 al 9 de Agosto) tiene como temas centrales el trabajo no remunerado y la paridad. Es importante que sobre los mismos las organizaciones de mujeres y feministas puedan influir y/o incidir en sus respectivos gobiernos (Cancillerías e Instancias que Norman las Políticas de Igualdad) antes que se realice la Conferencia con la finalidad de contribuir a lograr consensos desde las voces de las mujeres feministas sobre estos temas.
Les estamos enviando algunos insumos que pueden servir de guía para el trabajo que hay que realizar a nivel nacional y regional. Esperamos que las redes puedan transmitir a sus socias, afiliadas y demás compañeras esta información que puede servirles de ayuda. Estos insumos son sobre Trabajo no remunerado; en el próximo boletín, publicaremos lo relativo al tema Paridad.
TRABAJO NO REMUNERADO
Acuerdos Internacionales:
1. La CEDAW señala que los Estados Partes son responsables de asegurar el goce de los derechos en condiciones de igualdad y sin discriminación alguna. Los artículos 2 y 3 exigen que se deben tomar todas las medidas necesarias, incluida la prohibición de la discriminación por razón de sexo, para poner término a los actos discriminatorios que limiten el disfrute de los derechos, tanto en el sector público como privado. A abril del 2007 solo 20 países de América Latina y el Caribe habían firmado el Protocolo Facultativo de la CEDAW y 17 lo habían ratificado. Los 15 países restantes de la región no han firmado ni ratificado.(1)
- La recomendación No 16 de la CEDAW exhorta a los Estados parte a que “reúnan datos estadísticos relacionados con las mujeres que trabajan sin remuneración, seguridad social ni prestaciones sociales en empresas de propiedad de un familiar, e incluyan esos datos en sus informes al Comité”.
2. Los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo 3 (1919) y 103 (1952) sobre Protección de la maternidad; el 100 (1951) sobre Igualdad de remuneración; el 111 (1958) sobre Discriminación sobre el empleo y la ocupación; y el 156 (1981) relativo a la igualdad de oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras con responsabilidades familiares, establecen la obligación para los Estados miembros de adoptar políticas que posibiliten que los trabajadores con responsabilidades familiares, que desempeñen o deseen desempeñar un empleo, ejerzan su derecho sin ser objeto de discriminación y sin conflicto en la medida de lo posible, entre sus responsabilidades familiares y laborales. Asimismo establece la obligación para los países de adoptar medidas compatibles con las posibilidades nacionales, para permitir la libre elección de ocupación de las personas con responsabilidades familiares, facilitar su acceso a la formación profesional, permitir la integración y permanencia de estos trabajadores a la fuerza laboral, y su reintegración después de un tiempo motivada por dichas responsabilidades. Por último, establece claramente que la responsabilidad familiar no debe constituir per se, una causa para terminar la relación de trabajo.
3. La Plataforma de Acción de Beijing en su Objetivo Estratégico F.6 señala que los gobiernos deben adoptar políticas para asegurar la protección apropiada de las leyes laborales y los beneficios de la seguridad social a los empleos en jornada parcial y los empleos temporales, a los trabajadores estacionales y a los que trabajan en el hogar, para promover las perspectivas de carrera sobre la base de condiciones de trabajo que concilien las responsabilidades laborales con las familiares.
- Elaborar políticas, entre otras cosas, en la esfera de la enseñanza, para modificar las aptitudes que refuerzan la división del trabajo sobre la base del género, con objeto de promover el concepto de las responsabilidades familiares compartidas en lo que respecta al trabajo doméstico, en particular en lo relativo a la atención de los niños y los ancianos.
- Mejorar el desarrollo de las tecnologías que facilitan el trabajo profesional, así como el trabajo doméstico, y promover el acceso a esas tecnologías, estimular la autosuficiencia y las actividades generadoras de ingresos, transformar dentro del proceso productivo los papeles establecidos en función del género y dar a las mujeres la posibilidad de cambiar los trabajos mal remunerados por otros mejores.
- Examinar las políticas y los programas, incluso las leyes sobre seguridad social y los regímenes fiscales, de conformidad con las prioridades y las políticas nacionales, para determinar cómo promover la igualdad de género y la flexibilidad en el modo en que las personas dividen su tiempo entre la educación y la formación, el empleo remunerado, las responsabilidades familiares, las actividades voluntarias y otras formas de trabajo, descanso y esparcimiento socialmente útiles, y en el modo que obtienen beneficios de esas actividades. (2)
4. Hace 15 años, “los gobiernos de América Latina y el Caribe reconociendo la fuerte presión que ejercen las mujeres sobre el trabajo no remunerado originado de las necesidades de los hogares, acordaron en el Programa de Acción Regional para las Mujeres, promover una distribución más equitativa de las responsabilidades familiares entre mujeres y hombres” (3)
Argumentos y estrategias:
- La división sexual del trabajo es el núcleo central para la desigualdad laboral entre hombres y mujeres. Se sostiene (pese a los compromisos asumidos por los Estados) de una manera patriarcal en el marco de una rígida división de tareas y responsabilidades que son reguladas por normas sociales históricas basadas en la discriminación. Esto siendo funcional al sistema económico de dominación hegemónico ya que garantiza la oferta de trabajo subsidiada por el trabajo de las mujeres.
- Aunque el trabajo “doméstico remunerado” es considerado en la legislación de varios países de la Región, “las particularidades de este trabajo, vinculado a las de las demandas y reproducción social de los hogares y las familias, ha conducido a regularlo sin considerar ni reconocer derechos adquiridos a los que acceden la mayoría de los trabajadores asalariados que pertenecen a otras categorías. Esto deja en evidencia la particular vulnerabilidad que envuelve el trabajo de las mujeres más pobres de la región que ingresan al trabajo doméstico, cuya mayor explotación en términos de jornada de trabajo e ingresos se encuentra abiertamente legitimada en muchos de los Códigos de Trabajo” (4)
- Aunque las mujeres contribuyen (reconocido por los Estados) decisivamente a la economía y luchan contra la pobreza ya sea a través del trabajo remunerado o no remunerado, como el trabajo doméstico, no se ha avanzado en legislar políticas de igualdad en el tema.
- Las mujeres (inclusive con alta educación y profesionalización) ganan menos que los hombres, el desempleo femenino es mayor y la segmentación vertical del mercado de trabajo no ha tenido modificaciones sustanciales.
- La desigualdad también se expresa en el sistema previsional que muestra una situación de desventaja para las mujeres que quedan fuera de éste o que simplemente no existen por estar inmersas en la economía informal.
- Las mujeres como trabajadoras o intermediarias entre los distintos roles que ejercen en la salud, el cuidado de niños, la sobrevivencia cotidiana, las transferencias monetarias y su participación en los programas de lucha contra la pobreza son “una variable económica inexistente” y no se contabiliza el valor económico real de este trabajo.
- Las políticas públicas han demostrado una inexistente y/o una ineficiente voluntad política para analizar el papel que juegan las mujeres en la reproducción social a través del trabajo no remunerado.
- “La “economía del cuidado” alude a la distribución de los servicios del cuidado, incluyendo tanto su prestación como su recepción. Debido al sistema imperante, no es del todo correcto afirmar que son las familias las responsables del cuidado de la infancia o de los adultos mayores, por ejemplo, esto directamente les corresponde a las mujeres en tanto trabajadoras no remuneradas” (5)
- La falta de oportunidades de empleo en igualdad de condiciones, los bajos salarios, la incorporación masiva de las mujeres al trabajo informal sin beneficios sociales ni protección social, son una de las mayores causas de la migración al interior de los países como al exterior de los mismos en condiciones de cada vez mayor exclusión social, pero que a su vez generan, remesas que contribuyen a la “reducción de la pobreza” de sus familias y de los países emisores en general.
- Romper con la dicotomía del mundo público y privado porque impide ver cómo las decisiones del ámbito público tienen impacto decisivo sobre los aspectos más íntimos de las personas. “Las modificaciones en las aspiraciones de las mujeres quienes buscan cada vez mayor autonomía económica, física y política demandan un abordaje en las políticas que tomen en cuenta esta realidad como un fenómeno de largo alcance”. (6)
- Es importante promover una ética sobre las responsabilidades compartidas tanto en los ámbitos públicos como privados con políticas que faciliten la vida laboral de mujeres y hombres en mejores condiciones de igualdad y oportunidades. Consecuentemente, esto debería favorecer la participación activa de los hombres en las actividades domésticas para de esta manera disminuir las responsabilidades de las mujeres en lo privado y democratizarlas.
- El enfoque de género permite tener una visión crítica para transformar los roles impuestos a hombres y mujeres en el mercado de trabajo, junto a las instituciones que promueven mayores condiciones de equidad e igualdad en su ejercicio.
- Como principio básico las políticas públicas en este tema, como señala la CEPAL, deben estar orientadas a: “conciliar el trabajo y las responsabilidades familiares, promoviendo decididamente la participación de los hombres en los trabajos domésticos y de cuidado, contribuyendo a una distribución del tiempo destinado a estas tareas del hogar y coadyuvando a la eliminación de los roles estereotipados asociados a la tradicional división sexual del trabajo, a la vez que faciliten una mayor y mejor inserción de las mujeres en el mercado laboral”.
- Combatir las desigualdades y discriminaciones de género en el mercado laboral “requiere de profundos cambios culturales y políticos que coloquen a las mujeres como sujetas y actoras. La posibilidad que tienen los actores del mundo del trabajo de representarse, hace valer su voz y constituir instancias, mecanismos y procesos de diálogo social” (7), democrático y participativo para cambiar el estado actual de las mujeres en el mercado y en el mundo del trabajo.
- No es posible diseñar políticas públicas que no contemplen la interdependencia, indivisibilidad e integridad de los derechos humanos de las mujeres. Se requieren estrategias de presión y exigibilidad ciudadana que generen no sólo voluntad política en los gobiernos de turno, sino de políticas de estado.
La Décima Conferencia es un marco en el que también tenemos la oportunidad de denunciar los retrocesos que la región haya tenido en relación a los derechos de las mujeres, así como el permanente intento de violar los principios de la laicidad por parte de una cada vez mayor injerencia de la jerarquía de la iglesia católica en temas que tienen que ver con el Estado y las políticas públicas.
NOTAS
[1] Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas.
[2] Plataforma de Acción Mundial, Beijing, 1995.
[3] CEPAL, 1995.
[4] CEPAL, 2007
[5] Ibid
[6] CEPAL, 2007.
[7] OIT. Desafíos para la igualdad en el trabajo: Uruguay, Mayo, 2007.
El Índice de Equidad de Género
Social Watch/Patagonia Ciber Fem
La equidad de género es un concepto complejo, multifacético y de difícil medición. A fin de contribuir al debate y al monitoreo consistente de la situación de las mujeres, Social Watch desarrolló un Índice de Equidad de Género (IEG). El mismo permite posicionar y clasificar a los países en función de una selección de indicadores relevantes de inequidad de género, escogidos de acuerdo a información disponible y comparable a nivel internacional.
El IEG clasifica 154 países y verifica, de manera concluyente, que en ningún país las mujeres disfrutan de las mismas oportunidades que los varones, que para eliminar las disparidades de género no es necesario que existan elevados niveles de ingreso y que, si bien la situación de las mujeres ha mejorado en algunos aspectos a lo largo de los años, está claro que sus oportunidades en los ámbitos económico y político aún son limitadas.
Las tres dimensiones incluidas en el IEG* son: actividad económica, empoderamiento y educación. Los valores posibles del índice se ubican entre 0 y 100, tendiendo a 0 en los países con menor equidad y a 100 en aquellos con mayor equidad.
Suecia, Finlandia, Rwanda y Noruega registran los más altos puntajes en el IEG 2007. En estos países existe una menor desigualdad entre mujeres y varones. Han logrado este buen desempeño gracias a la aplicación de políticas activas, sobre todo leyes de cuotas políticas y políticas de equidad en el mercado de trabajo.
El IEG presenta información para 40 países de África Subsahariana, 36 de Europa, 28 de América Latina y el Caribe, 19 de Medio Oriente y Norte de África, 18 de Asia Oriental y Pacífico, 6 de Asia Central, 5 de Asia Meridional y 2 de América del Norte. En conjunto, estos países representan más de 90% de la población mundial.
El IEG fue construido por primera vez en 2004. Aquí se presenta la evolución para el período 2004-2007, así como el último dato disponible para los distintos países.
Geografía de la inequidad
Si observamos el desempeño regional del IEG, encontramos que los valores más altos se registran en América del Norte , seguidos de Europa y en tercer lugar América Latina y el Caribe. En cuarto lugar, se ubica Asia Oriental y Pacífico . Las regiones con los valores más bajos en el IEG son, en orden descendente, Asia Central, África Subsahariana, Asia Meridional y Medio Oriente y Norte de África. A su vez, América del Norte es la región que más ha retrocedido en los últimos años. Si bien como región se ubica en los valores más altos del IEG, también es la que más retrocede.
Argentina promedia la Tabla con 70 de IEG, compartiendo los valores con Sudafrica, Hungría, Eslovaquia, Hong Kong (China).
Myanmar: Ban deplora continua detención de Aung San Suu Kyi
Centro de Noticias ONU/Patagonia Ciber Fem
25 de mayo, 2007 Ante la decisión del gobierno de Myanmar de prolongar la detención de la Premio Nobel de la Paz, Aung San Suu Kyii, el Secretario General Ban Ki-moon reiteró su pedido para que sea liberada.
El titular de la ONU consideró que mientras más pronto se eliminen las restricciones impuestas a la líder opositora y a otras figuras políticas,
“más pronto se podrá lograr la reconciliación nacional, la restauración de la democracia y el pleno respeto de los derechos humanos” en el país asiático.
Suu Kyi, secretaria general de la Liga para la Democracia, ha estado detenida durante 11 años desde que su partido y sus aliados ganaran por amplia mayoría las elecciones de 1990. Ha estado bajo arresto domiciliario durante cuatro años.
La decisión de prolongar durante un año más su detención fue tomada a pesar de los numerosos llamamientos de la comunidad internacional a la nación sudasiática.
En un comunicado, el Secretario General de la ONU dijo que está empeñado en seguir trabajando para lograr progresos tangibles en Myanmar, a través del mandato que le fuera encomendado por la Asamblea General. Ban añadió que ha dado instrucciones a su asesor especial Ibrahim Gambari para dialogar con el gobierno de ese país y con sus ciudadanos.
En el párrafo 9 de la Declaración Política aprobada en el vigésimo tercer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General (2000), los gobiernos convinieron en “evaluar periódicamente el estado de la aplicación de la Plataforma de Acción de Beijing con miras a que en 2005 se reúnan todas las partes interesadas a fin de evaluar el progreso alcanzado y examinar nuevas iniciativas, según proceda, 10 años después de la aprobación de la Plataforma de Acción de Beijing".
El objetivo del examen consiste en determinar los logros alcanzados, las deficiencias y los problemas que se han presentado en la aplicación de la Plataforma de Acción de Beijing y los documentos finales
El 49º período de sesiones de la Comisión será un período ordinario de sesiones. En el 48º período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, celebrado en marzo, se convino en que se trataría de una reunión de alto nivel. En su período de sesiones sustantivo de julio de 2004, el Consejo Económico y Social decidió que la Comisión convocara, en su 49º período de sesiones, una sesión plenaria de alto nivel, a la que se invitara a participar a todos los Estados Miembros y observadores de las Naciones Unidas, sobre el tema de la aplicación de la Declaración y la Plataforma de Acción y los resultados del vigésimo tercer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General. Se pidió al Presidente del 49º período de sesiones de la Comisión que transmitiera los resultados, por conducto del Consejo Económico y Social, a la Asamblea General en su sexagésimo período de sesiones, incluida la actividad de alto nivel de la Asamblea General sobre el examen de la Declaración del Milenio.
El 49º período de sesiones de la Comisión que comenzó hoy es algo más que una ampliación del período ordinario de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. Su interés prioritario será diferente. El programa de trabajo de 2005 se centrará en la aplicación de la Declaración y Plataforma de Acción y los resultados del vigésimo tercer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General a escala nacional, mediante el diálogo interactivo y el intercambio de prácticas aconsejables. La Mesa de la Comisión elaboró un proyecto de organización de los trabajos de la Comisión en 2005, que fue aprobado por los miembros de la Comisión el 14 de septiembre de 2004, a la espera del acuerdo que se alcance en relación con uno de los grupos de alto nivel.
Se realizarán ocho actividades especiales de alto nivel (debates, mesas redondas) sobre una amplia gama de cuestiones, una sesión de apertura de alto nivel, la sesión plenaria de alto nivel para la presentación de declaraciones nacionales, y una celebración del Día Internacional de la Mujer en el marco de la propia Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer y no como actividad especial de carácter interinstitucional.